? 質量管理體系軍用標準GJB9000A--2000，是在等同采國家標準GB/T19000--2000的基礎上，增加了軍用產品的特殊要求編制而成的。軍工組織的質量管理體系與民品組織的質量管理體系相比，增加哪些特殊要求，為什么要增加這些要求弄清這些問題，無論是軍工組織建立和運行質量管理體系，還是審核員對軍工組織的質量管理體系進行審核，都是很有必要的。?
? ? ? ?一、軍用標準與國家標準的比較?
對質量管理體系的要求，軍用標準除按規定對GB/T19000—2000的格式和個別文字進行了調整外，完全包含了國家標準GB／T19000－2000的內容要求。所不同的是在包含了國家標準的基礎上，GJB9000A--2000對軍工組織的質量管理體系增加了特殊要求。?
? ? ? ?從標準的章來看，一共在章的下面增加了十節：分別是在第三章“術語和定義”下增加了“關鍵特性” (3.1)、“重要特性”(3.2)、“關鍵件”（3.3）、“重要件”（3.4)、“關鍵過程”(3.5)、“首件鑒定”(3.6)、“定型”(3.7)、“批次管理”(3.8)等八個術語。在第六章中增加了“信息”(6.5)，在第七章中增加了“技術狀態管理”（7.7）。?
從標準的節來看，一共在節的下面增加了六條：分別是在“設計和開發”(7.3)中新增加了“新產品試制”（7.3.8)、“試驗控制”(7.3.9)，在“采購”（7.4）中新增加了“采購新設計和開發的產品”(7.4.4)，在“生產和服務提供”（7.5）中增加了“關鍵過程”(7.5.6)、“交付”(7.5. 7)、“交付后的活動”(7.5.8)。?
? ? ? ?從標準的節、條內容來看，除增加上述的新節、條外，還在節、條中增加了25處新要求和一條注，如在“應用”（1.2）中增加了“對質量管理體系要求的刪減，需征得顧客同意”，在“總要求”（4.1）中增加了“組織應接受顧客對過程的監督，保持產品的可追溯性”，在“能力、意識和培訓”（6.2.2）中增加了“對各級管理者以及對與產品質量有直接影響的人員應按規定的時間間隔進行有關質量管理知識和崗位技能的培訓、考核，并按規定要求持證上崗”，在“管理承諾”（5.1）增加了注“本標準中的最高管理者是指組織的最高行政領導，如廠長、所長、總經理等”，等等。?
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? ? ? ?二、對軍用標準新增要求的分類?
? ? ? ?從對標準中新增加的新節、條、內容要求和注的理解來看，我們可以把它們歸納為三類要求：?
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? ? ? ?(一)對軍工組織提出了特別工作要求。?
? ? ? ?如在“文件控制”中提出了“確保圖樣和技術文件按規定進行審簽、工藝和質量會簽、標準化檢查；確保圖樣、技術文件協調一致，現行有效；確保識別產品質量形成過程中需要保存的文件，并及時歸檔。在“職責與權限”中對最高管理者提出了“就確保質量管理部門獨立行使職權等要求，在“能力、意識和培訓”中提出了“對各級管理者以及對產品質量有直接影響的人員應按規定的時間間隔進行有關質量管理知識和崗位技能的培訓、考核，并按規定的要求持證上崗”的要求等。另外還增加了“新產品試驗"、“試驗控制”、“采購新設計和開發的產品”、“關鍵過程”、“交付”、“交付后活動”、“技術狀態管理”等全新要求。?
?(二)更加明確了顧客在質量管理體系建立和運行中的監督權力。?
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? ? ? ?首先增加了七項需經顧客同意或批準的要求：?
l、“對質量管理體系的刪減，需征得顧客同意”(1.2)；?
2、“質量計劃(質量保證大綱)應征得顧客同意”(7.1)；?
3、與產品有關的要求評審中：“當產品要求發生變更影響到顧客要求時，其相應文件的修改應征得顧客同意”（7.2.2)；?
4、“已定型的產品的更改應按定型工作有關規定辦理”(7.3.7)；?
5、對重要試驗，“試驗大綱需經顧客批準”(7.3.9)；?
6、使用代用囂材，“影響關鍵或重要特性的器材代用應征得顧客的同意”（7.5.1)；
7、“參與不合格品審理人員，需經資格確認，并征得顧客的同意”（8.3）。?
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? ? ? ?其次是規定了組織應邀請顧客參加的四項活動：?
l、設計和開發評審，“需要時，應邀請顧客參加評審"(7.3.4)；?
2、設計和開發驗證，“對于顧客要求控制的(驗證)項目，應通知顧客參加設計和開發驗證”（7.5.3）；?
3、設計和開發確認，“應邀請頒客參加設計和開發確認”（7.3.6)；?
4、“對顧客要求控制的采購產品，組織應邀請顧客參加對供方的評價和選擇”（7.4.1）?
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?再次是除明確提出了“最高管理者應確保顧客能及時獲得產品質量信息”(5.5.1)和“產品質量信息應滿足顧客的需要”(6.5)外，還明確增加了向顧客提供和通報的五種資料。分別是：?
1、“組織對復雜產品實現的各階段都應進行風險分析和評估，形成各階段風險分析報告，并提供給顧客”（7.1)；?
2、“將設計和開發評審的結論與采取的任何必要措施的結果向顧客通報 (7.3.4)；?
3、“對重要的試驗項目，組織應按規定的程序收集、整理試驗數據和原始記錄、分析、評價試驗結果，并將試驗結果向顧客通報”(7.3.9)；?
4、“交付時應提供按規定簽署的產品合格證明和有關檢驗和試驗結果以及故障排除情況等文件；必要時還應提供有關最終產品技術狀態更改的執行情況”(7.5.7)；?
5、“組織應建立并進行故障報告、分析和糾正措施系統。應將與最終產品質量有關的問題及糾正措施向顧客通報”(8.5.2)。?
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? ? ? ?(三)提出了特殊的文件要求。?
? ? ? ?如“對復雜產品實現的各階段都應進行風險分析和評估，形成各階段風險分析文件”、“組織應編制質量計劃(質量保證大綱)”、“編制產品設計和開發計劃，需要時，應編制預先規劃產品改進的計劃”、“應編制新產品試制過程控制文件”、“編制試驗大 綱”、“應根據評價的結果編制合格供方名錄”、“應識別關鍵過程，編制關鍵過程明細表”等。?
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? ? ? ?三、對軍用標準新增要求的原因分析?
? ? ? ?為什么對軍工組織的質量管理體系要求要比對民用組織的質量管理體系的要求要多呢？因為雖然軍工組織的質量管理體系與民用組織的質量管理體系有相同之處，共同遵循質量管理的普遍原則，共同滿足質量管理體系國家標準的基本要求，但又與民用組織有一定的區別。正是出于這些區別，決定了對軍工組織的質量管理體系的要求比民用組織要多、要高。主要區別在于：?
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? ? ? ?(一)軍工產品與民用產品在質量要求上的區別。?
軍工產品是用于打仗的，其質量的優劣直接關系到戰爭的勝負，國家的安全。因此，對軍工產品的質量要求比對民用產品的質量要求更高?！鞍俜种攀挪恍?，非百分之百不可”。為此，在質量控制上要有更加嚴格的措施。如增加“使用代用器材，需經審批，影響關鍵或重要特性的器材代用應征得顧客同意”，“參與不合格品審理的人員，需經資格確認，并征得顧客的同意，由最高管理者授權”等，就是嚴格質量控制的措施體現。?
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? ? ? ?(二)軍工產品與民用產品的顧客區別。?
? ? ? ?民用產品的顧客可以是確定的，也可以是不確定的，而軍工產品的顧客是確定的，就是部隊。更加明確質量監督權利，無論是對促進軍工組織的質量管理體系建設還是保障部隊的權益，都是有利的，而且也是可以實施的。因此，軍用標準對軍工組織為滿足顧客要求提出了更多、更高的要求。同時，更加明確了顧客在軍工組織的質量管理體系建立和運行中的監督權力。?
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? ? ? ?(三)軍工產品與民用產品在使用管理上的區別。?
? ? ? ?軍工產品使用上實行的是“全系統、全壽命”的管理，產品從設計階段開始，就要考慮使用中的“可靠性、維修性和綜合保障性"、“按規定的要求確定并提出產品交付時需配置的保障資源”，產品一旦設計定型，是不能隨便更改的。如果要更改，就必須“按定型工作有關規定辦理”。產品交付時，“接規定要求提供有效技術文件、配套備附件、測量設備和其他保障資源”。產品交付后，“對技術培訓、技術咨詢、安裝或維修、備品及配件供應等售后服務有充分的技術和資源，并按規定實施；接規定委派技術人員到使用現場服務?！?
(四)軍工產品與民用產品在質量責任上的區別。?
? ? ? ?由于軍工產品的質量責任重大，強化軍工組織最高管理者的事業心和責任心是十分重要的。為此，軍用標準中把最高管理者界定為“組織的最高行政領號，如廠長、所長、總經理”，而不像國家標準把最高管理者定義為“在最高層指揮和控制組織的一個人或一組人”。同時對最高管理者增加了職責和權限要求，如“最高管理者應確保質量管理部門獨立行駛職權。最高管理者應對最終產品質量和質量管理負責。最高管理者應確保顧客能及時獲得產品質量問題的信息?！?
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? ? ? ?(五)軍工產品有著與民用產品不同的科研生產的特別經驗。?
? ? ? 軍工產品的科研和生產經歷了幾十年，有成功也有失敗的歷史，積累了豐富的經驗，形成了一套行之有效的中國特色的國防軍工質量管理辦法。這些辦法是一筆寶貴的財富，對于指導以后的軍品質量管理有著十分重要的作用。如增加“對復雜產品實現的各階段都應進行風險分析和評估…”、“編制關鍵件(特性)、重要件(特性)項目明細表”、“在試制過程中進行首件鑒定”、“對首件產品進行自檢和專檢”、“應建立并運行故障報告、分析與糾正措施系統”等等，都是這些寶貴經驗的體現。
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