質(zhì)量管理體系軍用標(biāo)準(zhǔn)GJB9000A--2000，是在等同采國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19000--2000的基礎(chǔ)上，增加了軍用產(chǎn)品的特殊要求編制而成的。軍工組織的質(zhì)量管理體系與民品組織的質(zhì)量管理體系相比，增加哪些特殊要求，為什么要增加這些要求弄清這些問(wèn)題，無(wú)論是軍工組織建立和運(yùn)行質(zhì)量管理體系，還是審核員對(duì)軍工組織的質(zhì)量管理體系進(jìn)行審核，都是很有必要的。?
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? ? ? ?一、軍用標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的比較?
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對(duì)質(zhì)量管理體系的要求，軍用標(biāo)準(zhǔn)除按規(guī)定對(duì)GB/T19000—2000的格式和個(gè)別文字進(jìn)行了調(diào)整外，完全包含了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB／T19000－2000的內(nèi)容要求。所不同的是在包含了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，GJB9000A--2000對(duì)軍工組織的質(zhì)量管理體系增加了特殊要求。?
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? ? ? ?從標(biāo)準(zhǔn)的章來(lái)看，一共在章的下面增加了十節(jié)：分別是在第三章“術(shù)語(yǔ)和定義”下增加了“關(guān)鍵特性” (3.1)、“重要特性”(3.2)、“關(guān)鍵件”（3.3）、“重要件”（3.4)、“關(guān)鍵過(guò)程”(3.5)、“首件鑒定”(3.6)、“定型”(3.7)、“批次管理”(3.8)等八個(gè)術(shù)語(yǔ)。在第六章中增加了“信息”(6.5)，在第七章中增加了“技術(shù)狀態(tài)管理”（7.7）。?
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從標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)來(lái)看，一共在節(jié)的下面增加了六條：分別是在“設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)”(7.3)中新增加了“新產(chǎn)品試制”（7.3.8)、“試驗(yàn)控制”(7.3.9)，在“采購(gòu)”（7.4）中新增加了“采購(gòu)新設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品”(7.4.4)，在“生產(chǎn)和服務(wù)提供”（7.5）中增加了“關(guān)鍵過(guò)程”(7.5.6)、“交付”(7.5. 7)、“交付后的活動(dòng)”(7.5.8)。?
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? ? ? ?從標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)、條內(nèi)容來(lái)看，除增加上述的新節(jié)、條外，還在節(jié)、條中增加了25處新要求和一條注，如在“應(yīng)用”（1.2）中增加了“對(duì)質(zhì)量管理體系要求的刪減，需征得顧客同意”，在“總要求”（4.1）中增加了“組織應(yīng)接受顧客對(duì)過(guò)程的監(jiān)督，保持產(chǎn)品的可追溯性”，在“能力、意識(shí)和培訓(xùn)”（6.2.2）中增加了“對(duì)各級(jí)管理者以及對(duì)與產(chǎn)品質(zhì)量有直接影響的人員應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行有關(guān)質(zhì)量管理知識(shí)和崗位技能的培訓(xùn)、考核，并按規(guī)定要求持證上崗”，在“管理承諾”（5.1）增加了注“本標(biāo)準(zhǔn)中的最高管理者是指組織的最高行政領(lǐng)導(dǎo)，如廠長(zhǎng)、所長(zhǎng)、總經(jīng)理等”，等等。?
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? ? ? ?二、對(duì)軍用標(biāo)準(zhǔn)新增要求的分類(lèi)?
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? ? ? ?從對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中新增加的新節(jié)、條、內(nèi)容要求和注的理解來(lái)看，我們可以把它們歸納為三類(lèi)要求：?
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? ? ? ?(一)對(duì)軍工組織提出了特別工作要求。?
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? ? ? ?如在“文件控制”中提出了“確保圖樣和技術(shù)文件按規(guī)定進(jìn)行審簽、工藝和質(zhì)量會(huì)簽、標(biāo)準(zhǔn)化檢查；確保圖樣、技術(shù)文件協(xié)調(diào)一致，現(xiàn)行有效；確保識(shí)別產(chǎn)品質(zhì)量形成過(guò)程中需要保存的文件，并及時(shí)歸檔。在“職責(zé)與權(quán)限”中對(duì)最高管理者提出了“就確保質(zhì)量管理部門(mén)獨(dú)立行使職權(quán)等要求，在“能力、意識(shí)和培訓(xùn)”中提出了“對(duì)各級(jí)管理者以及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有直接影響的人員應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行有關(guān)質(zhì)量管理知識(shí)和崗位技能的培訓(xùn)、考核，并按規(guī)定的要求持證上崗”的要求等。另外還增加了“新產(chǎn)品試驗(yàn)"、“試驗(yàn)控制”、“采購(gòu)新設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品”、“關(guān)鍵過(guò)程”、“交付”、“交付后活動(dòng)”、“技術(shù)狀態(tài)管理”等全新要求。 ?
? (二)更加明確了顧客在質(zhì)量管理體系建立和運(yùn)行中的監(jiān)督權(quán)力。?
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? ? ? ?首先增加了七項(xiàng)需經(jīng)顧客同意或批準(zhǔn)的要求：?
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l、“對(duì)質(zhì)量管理體系的刪減，需征得顧客同意”(1.2)；?
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2、“質(zhì)量計(jì)劃質(zhì)量保證大綱)應(yīng)征得顧客同意”(7.1)；?
3、與產(chǎn)品有關(guān)的要求評(píng)審中：“當(dāng)產(chǎn)品要求發(fā)生變更影響到顧客要求時(shí)，其相應(yīng)文件的修改應(yīng)征得顧客同意”（7.2.2)；?
4、“已定型的產(chǎn)品的更改應(yīng)按定型工作有關(guān)規(guī)定辦理”(7.3.7)；?
5、對(duì)重要試驗(yàn)，“試驗(yàn)大綱需經(jīng)顧客批準(zhǔn)”(7.3.9)；?
6、使用代用囂材，“影響關(guān)鍵或重要特性的器材代用應(yīng)征得顧客的同意”（7.5.1)；
7、“參與不合格品審理人員，需經(jīng)資格確認(rèn)，并征得顧客的同意”（8.3）。?
? ? ? ?其次是規(guī)定了組織應(yīng)邀請(qǐng)顧客參加的四項(xiàng)活動(dòng)：?
l、設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)評(píng)審，“需要時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)顧客參加評(píng)審"(7.3.4)；?
2、設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)驗(yàn)證，“對(duì)于顧客要求控制的(驗(yàn)證)項(xiàng)目，應(yīng)通知顧客參加設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)驗(yàn)證”（7.5.3）；?
3、設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)確認(rèn)，“應(yīng)邀請(qǐng)頒客參加設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)確認(rèn)”（7.3.6)；?
4、“對(duì)顧客要求控制的采購(gòu)產(chǎn)品，組織應(yīng)邀請(qǐng)顧客參加對(duì)供方的評(píng)價(jià)和選擇”（7.4.1）?
? ? ? ?再次是除明確提出了“最高管理者應(yīng)確保顧客能及時(shí)獲得產(chǎn)品質(zhì)量信息”(5.5.1)和“產(chǎn)品質(zhì)量信息應(yīng)滿(mǎn)足顧客的需要”(6.5)外，還明確增加了向顧客提供和通報(bào)的五種資料。分別是：?
1、“組織對(duì)復(fù)雜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的各階段都應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，形成各階段風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，并提供給顧客”（7.1)；?
2、“將設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)評(píng)審的結(jié)論與采取的任何必要措施的結(jié)果向顧客通報(bào) (7.3.4)；?
3、“對(duì)重要的試驗(yàn)項(xiàng)目，組織應(yīng)按規(guī)定的程序收集、整理試驗(yàn)數(shù)據(jù)和原始記錄、分析、評(píng)價(jià)試驗(yàn)結(jié)果，并將試驗(yàn)結(jié)果向顧客通報(bào)”(7.3.9)；?
4、“交付時(shí)應(yīng)提供按規(guī)定簽署的產(chǎn)品合格證明和有關(guān)檢驗(yàn)和試驗(yàn)結(jié)果以及故障排除情況等文件；必要時(shí)還應(yīng)提供有關(guān)最終產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)更改的執(zhí)行情況”(7.5.7)；?
5、“組織應(yīng)建立并進(jìn)行故障報(bào)告、分析和糾正措施系統(tǒng)。應(yīng)將與最終產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的問(wèn)題及糾正措施向顧客通報(bào)”(8.5.2)。?
? ? ? ?(三)提出了特殊的文件要求。?
? ? ? ?如“對(duì)復(fù)雜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的各階段都應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，形成各階段風(fēng)險(xiǎn)分析文件”、“組織應(yīng)編制質(zhì)量計(jì)劃(質(zhì)量保證大綱)”、“編制產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)計(jì)劃，需要時(shí)，應(yīng)編制預(yù)先規(guī)劃產(chǎn)品改進(jìn)的計(jì)劃”、“應(yīng)編制新產(chǎn)品試制過(guò)程控制文件”、“編制試驗(yàn)大 綱”、“應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果編制合格供方名錄”、“應(yīng)識(shí)別關(guān)鍵過(guò)程，編制關(guān)鍵過(guò)程明細(xì)表”等。?
? ? ? ?三、對(duì)軍用標(biāo)準(zhǔn)新增要求的原因分析?
? ? ? ?為什么對(duì)軍工組織的質(zhì)量管理體系要求要比對(duì)民用組織的質(zhì)量管理體系的要求要多呢？因?yàn)殡m然軍工組織的質(zhì)量管理體系與民用組織的質(zhì)量管理體系有相同之處，共同遵循質(zhì)量管理的普遍原則，共同滿(mǎn)足質(zhì)量管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，但又與民用組織有一定的區(qū)別。正是出于這些區(qū)別，決定了對(duì)軍工組織的質(zhì)量管理體系的要求比民用組織要多、要高。主要區(qū)別在于：?
? ? ? ?(一)軍工產(chǎn)品與民用產(chǎn)品在質(zhì)量要求上的區(qū)別。?
軍工產(chǎn)品是用于打仗的，其質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù)，國(guó)家的安全。因此，對(duì)軍工產(chǎn)品的質(zhì)量要求比對(duì)民用產(chǎn)品的質(zhì)量要求更高。“百分之九十九不行，非百分之百不可”。為此，在質(zhì)量控制上要有更加嚴(yán)格的措施。如增加“使用代用器材，需經(jīng)審批，影響關(guān)鍵或重要特性的器材代用應(yīng)征得顧客同意”，“參與不合格品審理的人員，需經(jīng)資格確認(rèn)，并征得顧客的同意，由最高管理者授權(quán)”等，就是嚴(yán)格質(zhì)量控制的措施體現(xiàn)。?
? ? ? ?(二)軍工產(chǎn)品與民用產(chǎn)品的顧客區(qū)別。?
? ? ? ?民用產(chǎn)品的顧客可以是確定的，也可以是不確定的，而軍工產(chǎn)品的顧客是確定的，就是部隊(duì)。更加明確質(zhì)量監(jiān)督權(quán)利，無(wú)論是對(duì)促進(jìn)軍工組織的質(zhì)量管理體系建設(shè)還是保障部隊(duì)的權(quán)益，都是有利的，而且也是可以實(shí)施的。因此，軍用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)軍工組織為滿(mǎn)足顧客要求提出了更多、更高的要求。同時(shí)，更加明確了顧客在軍工組織的質(zhì)量管理體系建立和運(yùn)行中的監(jiān)督權(quán)力。?
? ? ? ?(三)軍工產(chǎn)品與民用產(chǎn)品在使用管理上的區(qū)別。?
? ? ? ?軍工產(chǎn)品使用上實(shí)行的是“全系統(tǒng)、全壽命”的管理，產(chǎn)品從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始，就要考慮使用中的“可靠性、維修性和綜合保障性"、“按規(guī)定的要求確定并提出產(chǎn)品交付時(shí)需配置的保障資源”，產(chǎn)品一旦設(shè)計(jì)定型，是不能隨便更改的。如果要更改，就必須“按定型工作有關(guān)規(guī)定辦理”。產(chǎn)品交付時(shí)，“接規(guī)定要求提供有效技術(shù)文件、配套備附件、測(cè)量設(shè)備和其他保障資源”。產(chǎn)品交付后，“對(duì)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢(xún)、安裝或維修、備品及配件供應(yīng)等售后服務(wù)有充分的技術(shù)和資源，并按規(guī)定實(shí)施；接規(guī)定委派技術(shù)人員到使用現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。”
? ? ? ?(四)軍工產(chǎn)品與民用產(chǎn)品在質(zhì)量責(zé)任上的區(qū)別。?
? ? ? ?由于軍工產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任重大，強(qiáng)化軍工組織最高管理者的事業(yè)心和責(zé)任心是十分重要的。為此，軍用標(biāo)準(zhǔn)中把最高管理者界定為“組織的最高行政領(lǐng)號(hào)，如廠長(zhǎng)、所長(zhǎng)、總經(jīng)理”，而不像國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)把最高管理者定義為“在最高層指揮和控制組織的一個(gè)人或一組人”。同時(shí)對(duì)最高管理者增加了職責(zé)和權(quán)限要求，如“最高管理者應(yīng)確保質(zhì)量管理部門(mén)獨(dú)立行駛職權(quán)。最高管理者應(yīng)對(duì)最終產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理負(fù)責(zé)。最高管理者應(yīng)確保顧客能及時(shí)獲得產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的信息。”?
? ? ? ?(五)軍工產(chǎn)品有著與民用產(chǎn)品不同的科研生產(chǎn)的特別經(jīng)驗(yàn)。?
? ? ? 軍工產(chǎn)品的科研和生產(chǎn)經(jīng)歷了幾十年，有成功也有失敗的歷史，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了一套行之有效的中國(guó)特色的國(guó)防軍工質(zhì)量管理辦法。這些辦法是一筆寶貴的財(cái)富，對(duì)于指導(dǎo)以后的軍品質(zhì)量管理有著十分重要的作用。如增加“對(duì)復(fù)雜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的各階段都應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估…”、“編制關(guān)鍵件(特性)、重要件(特性)項(xiàng)目明細(xì)表”、“在試制過(guò)程中進(jìn)行首件鑒定”、“對(duì)首件產(chǎn)品進(jìn)行自檢和專(zhuān)檢”、“應(yīng)建立并運(yùn)行故障報(bào)告、分析與糾正措施系統(tǒng)”等等，都是這些寶貴經(jīng)驗(yàn)的體現(xiàn)。
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